СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

В статье проанализированы современные тенденции финансового обеспечения социальных обязательств государства на региональном уровне. Целью статьи является обоснование процессного и результативного подходов при оценке социальной направленности бюджетной политики на региональном уровне. Проведен анализ социально-ориентированных расходов бюджета субъекта РФ. В статье представлены социальные доминанты бюджетной политики на региональном уровне: образование, социальная политика, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура и кинематография, средства массовой информации. Обосновывается, что главным и приоритетным направлением бюджетной политики РФ и на региональном уровне остается обеспечение социальных обязательств, где социальные расходы составляют наиболее значимую часть общего объема расходов бюджета субъекта РФ. Признаком эффективности бюджетной политики в социальном аспекте для общества является достижение высокой степени удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставления бюджетных услуг, которое будет способствовать обеспечению оптимального уровня развития общества и регионов субъектов РФ. Сделаны выводы, что степень удовлетворенности населения является ключевым показателем, характеризующим результативность использования бюджетных средств государственными органами, он служит итоговым социальным показателем результативности использования бюджетных средств. При оценке социальной направленности бюджетной политики на региональном уровне целесообразно использовать два подхода: процессный и результативный. В рамках процессного подхода целесообразно проводить систематический мониторинг уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставления основных муниципальных бюджетных услуг, а также мониторинг результативности функционирования органов местного самоуправления. Суть результативного подхода заключается в том, чтобы выявить не только важнейшие ценности, установки, последствия оказываемой помощи и поддержки, но и оценить эффективность использования бюджетных средств. Предлагаемые подходы являются вполне приемлемыми для обоснования социальной направленности бюджетной политики и распределения бюджетных ассигнований на региональном уровне.

бюджет, социально-ориентированные расходы бюджета, бюджетная политика, социальная поддержка граждан, budget, socially oriented budget expenses, budget policy, citizen’s social support

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [ред. от 31.07.1998.: с изм. и доп. от 15.02.2016]. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»

2. Концепция административной реформы Российской Федерации в 2006-2010 годах: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Государственная программа Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области [Электронный ресурс]: постановление Администрации Курской области [от 17 октября 2013г. №742-па]. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Афанасьева Л.В. Экономическая безопасность региона: теория и методология: монография. - Курск, 2015. - 172 с.

5. Вертакова Ю.В., Клевцова М.Г., Харченко Е.В. Исследование пространственных различий территориальных образований региона (на материалах Курской области) // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2012. - №2. - С.26-34.

6. Завьялов Д.Ю. Совершенствование бюджетного планирования на основе социологических исследований // Финансы. - 2010. - №6. - С.15-20.

7. Ткачева Т.Ю. Механизм гармонизации бюджетно-налоговых отношений на региональном уровне // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2014. - №1. - С.157-164.