PREVENTIVE MEASURES AND CONTROL IN PENAL SYSTEM INSTITUTIONS TO FIGHT EXTREMISM

The article reveals extremism control problems in Russian prisons. Longstanding stressful situation in the process of enduring the punishment can intensify asocial behaviour, support prison norms, values and traditions acquisition. Extremism convict statistics, prosecutors' anti-extremism work in penal institutions are highlighted analyzed. The analysis has proved that extremism convicts do not change their behaviour and continue extremism after deinstitutionalization (for example, 70 % of ex-extreme convicts take part in acts of extremism). Extremism convicts match themselves against other convicts, that lead to interethnic conflicts, that can cause grievous and extremely grievous crimes and ideological radicalism spreading. However extreme convicts can not be isolated because they do not break the peace and do not support prison subculture. The authors conclude that complex measures must be developed to fight religious extremism in prisons and prevent radical Islamic ideas spreading. It is noted that special investigative techniques aimed to fight terrorism are of crucial importance. Recruitment for religious extremism and terrorist groups must be fought.

уголовно-исполнительная система, органы прокуратуры, профилактика, прокурорский надзор, экстремистская деятельность, противодействие экстремистской деятельности, penal system, prosecution authorities, preventive measurements, procuracy supervision, extremism, anti-extremism

1. Деятельность органов прокуратуры по противодействию экстремизму: пособие / C.В. Борисов [и др.]; Акад. Ген. прокуратуры Российской Федерации. - М., 2015.

2. Меркурьев В.В., Агапов П.В. Проблемы пресечения и предупреждения экстремистской деятельности в исправительных учреждениях ФСИН России // Право и безопасность. - 2014. - № 2.

3. Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2012 № 7. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 09.09.2002 № 54. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 43. - Ст. 5544.

7. Cводные отчеты по России: «О преступлениях террористического характера, экстремистской направленности и связанных с террористической деятельностью» (форма 282) и «Единый отчет о преступности» (форма 491).

8. Общероссийский Народный Фронт хочет запретить содержание экстремистов и террористов в СИЗО и колониях вместе с другими заключенными. - URL: http://izvestia.ru/news/565318.

9. ФСИН России предлагает активизировать работу по противодействию распространению в исправительных учреждениях радикализма, религиозного экстремизма. - URL: http://фсин.рф/news/ index.php?element_id=110276.

10. Яворский М.А. Организация противодействия религиозному экстремизму в местах лишения свободы. - Самара, 2015.

11. Шевелева С.В., Локтионова Е.А. Воспитательная работа с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. - 2012. - № 2-1. - С. 42-47.