БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ НОВОЙ КОНЦЕПЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ

Авторы представленной статьи подводят итоги многолетнего реформирования российской систе-мы образования. По их мнению, проведенная реформа не привела к ожидаемым результатам, а именно: не привела к повышению образовательного уровня граждан, не сделала систему образования оптимальной с точки зрения финансовых затрат и механизма перераспределения финансовых средств, не обеспечила производственный сектор необходимым кадровым ресурсом, расколола образовательное сообщество. Причины такого положения авторы видят в недостатках самой концепции образовательной рефор-мы, которая, по их мнению, была создана без учета основополагающих научных принципов. Высказываясь за создание новой концепции, авторы статьи в основу ее построения предлагают положить принципы, которые, по их мнению, являются наиболее адекватными потребностям модернизации российского обра-зования. Среди таких принципов они называют: соответствие социальным потребностям, признание ценности и значимости отечественного образования как части мировой культуры, учет имеющегося отечественного и зарубежного опыта, приоритет национальных интересов в образовательном реформировании, приоритетность образовательных потребностей граждан, обеспечение права каждого на образование, эффективность образования, повышение качества образования как основа повышения его эффективности, приоритетность публично-правовых начал (методов) в регулировании общего образования, учет государственных возможностей в образовательной сфере. В статье представлена подробная характеристика каждого из обозначенных принципов, объясняется его значение для новой концепции правового регулирования образовательной сферы. Провозглашая повышение эффективности образования главной целью образовательного реформи-рования, авторы статьи считают, что добиться этого можно только повышая степень соответствия образовательного процесса образовательным стандартам и потребностям заказчика. Принципиальное значение для авторов имеет приоритетность публично-правовых методов в регулировании общего образования. По их мнению, данный принцип должен быть закреплен в качестве принципа государственной политики в сфере образования. Помимо этого, необходимо учитывать реальные экономические, политические, организационные и контрольные возможности российского государства в образовательной сфере.

реформирование, концепция правового регулирования, образовательная сфера, научные принципы, система образования, качество образования, эффективность образования, националь-ный интерес, reforming, the concept of legal regulation, educational sphere, scientific principles, education system, quality of education, effectiveness of education, the national interest

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - ст. 4398.

2. Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: фед.закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ: [ред. от 03.07.2016]. - Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы [Электронный ресурс]: постан. Правительства РФ от 15.04.2014 № 295: [ред. от 27.04.2016] - Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

4. О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы [Электронный ресурс]: постан. Правительства РФ от 23.05.2015 № 497: [ред. от 14.09.2016] - Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: распоряж. Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р // Собрание законодательства РФ. 02.01.2012. № 1. ст. 216.

6. О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы [Электронный ресурс]: распоряж. Правительства РФ от 29.12.2014 № 2765-р // Собрание законодательства РФ. 12.01.2015. № 2. Ст. 541

7. Воронцов А.Л. Достоинства и недостатки концепций оптимизации образования в Российской Федерации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. - 2012. - № 1-2. - С. 131-135.