ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Статья посвящена анализу основного состава преступления, предусмотренного ст. 142 УК РФ, относящихся к числу дискуссионных. Указанное преступление, в общей структуре преступлений против избирательных прав составляет около 65 %. Это обстоятельство, по мнению автора, свидетельствует о социальной обусловленности уголовно-правового запрета, общественной опасности деяния, грубо нарушающего условия легитимности государственной власти. В правоприменительной практике уголовные дела практически не возбуждаются, что обусловлено рядом обстоятельств, в том числе правовой неопределенностью ряда признаков состава преступления. В статье рассматриваются сущность воспрепятствования свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав и права на участие в референдуме, нарушения тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности членов указанных комиссий, связан-ной с исполнением им своих обязанностей путем фальсификации избирательных документов. В качестве классификационного признака автор указывает адресата соответствующего документа: избиратель; кандидат; инициативная группа по проведению референдума; член комиссии с правом решающего голоса; участковая избирательная комиссия. В статье приводится понятие, что относится к обязательным документам, которые составляются участковой избирательной комиссией при осуществлении действий с избирательными бюллетенями. К таковым относятся: акт о получении избирательных бюллетеней от вышестоящей комиссии с указанием их числа; акт о погашении испорченных избирательных бюллетеней (при наличии таких фактов); акт о проведении голосования вне соответствующего помещения; акт о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования. При этом автор указывает, что эта классификация не потеряла значения и в настоящее время. Автор предлагает понятие избирательного документа закрепить в примечании к ст. 142 УК РФ. В статье раскрываются признаки основного состава преступления, предусмотренного ст. 142 УК РФ и дается сравнение с другими взглядами российских ученых.

elections, referendum, election Commission, referendum Commission, election rights, right to participate in the referendum, obstruction, secrecy of the ballot, member of the Commission, ASG elections

1. Антонов О.Ю., Багмет А.М., Бычкова Е.И. Противодействие преступлениям против избирательных прав граждан: уголовно-правовые, криминологические и криминалистические аспекты: монография. М.: Юрлитинформ, 2014. 256 с.

2. Гетьман Л.С. Избирательные документы в российском избирательном праве // Сборник конкурсных работ в области избирательного права, избирательного процесса и законодательства о референдуме, выполненных студентами и аспирантами высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации в 2008-2009 учебном году. М., 2009. 252 с.

3. Гричанин И., Щиголев Ю. Квалификация подделки и использования подложных документов // Российская юстиция. 1997. № 11.

4. Дамм М.А. К вопросу о субъекте фальсификации избирательных документов, документов референдума // Уголовно-правовые меры борьбы с преступностью. 2009. № 1 (17).

5. Игнатенко В.В. Правовой статус участковых комиссий. Иркутск, 2006.

6. Кабанов П.А. Электоральная преступность в условиях формирования в России демократического правового го-сударства (1990-2007 гг.): криминологическая характеристика и краткосрочный прогноз // Следователь. 2009. № 1.

7. Князев С.Д. Российское избирательное право. Владивосток, 2001.

8. Львова Е., Макаров А. Официальный документ как предмет преступления // Российская юстиция. 2000. № 10.

9. Мажинская Н.Г. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав несовершеннолетних: дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2002.

10. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. М., 2005.

11. Российское уголовное право: в

12. т. Т. 2: Особенная часть. М., 2007.

13. Турищева Н.Ю. Избирательный документ как предмет совершения преступления // Юридический мир. 2008. № 6.

14. Турищева Н.Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме. СПб.: Юридический центр-Пресс, 2010. 339 с.

15. Шапиев С.М. Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов и итогов голосования // Журнал о выборах. 2006. № 5.

16. Щиголев Ю. Уголовная ответственность в области избирательных прав // Российский следователь. 1999. № 6.