ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ПРОКУРОРА В НОВЫХ ПРАВОВЫХ РЕАЛИЯХ
https://doi.org/10.21869/2223-1560-2017-21-4-147-153
Аннотация
В статье формулируется определение процессуального статуса следователя и прокурора. Описы-ваются полномочия, которыми обладает прокурор по отношению к следователю. Автором отмечаются основные цели деятельности прокурора. Исследованы изменения уголовно-процессуального законода-тельства, которые затрагивают функции прокурора и следователя. Рассмотрена проблема процес-суальной самостоятельности следователя. Анализируются основные вопросы, по которым прокурор вправе обращаться к следователю. Предложено, чтобы следователи входили в состав единого ведомства, но тесно взаимодействовали с другими правоохранительными органами. Право надзора за законностью решений, действий (бездей-ствия) следователя процессуальную самостоятельность следователя не ограничивают. Предложено предоставить прокурору возможность давать следователю письменные указания о направлении расследо-вания и производстве процессуальных действий. Одновременно следователь должен иметь право не соглашаться с данными указаниями и сообщать об этом руководителю следственного органа, а также вышестоящему прокурору. Обоснована целесообразность внедрения новой формы прокурорского реагирования - внесение следо-вателю предостережений о недопустимости нарушения закона. Такое предостережение не влияет на процессуальную самостоятельность следователя, а просто уведомляет его о том, что при поступлении к прокурору уголовного дела с обвинительным заключением к его содержанию будут определенные претензии. Целесообразно на законодательном уровне дифференцировать полномочия прокурора по рассмот-рению и разрешению жалоб в зависимости от того, в какой форме - дознание или предварительное следствие - осуществляется предварительное расследование по уголовному делу.
Ключевые слова
prosecutor,
investigator,
procedural status,
powers,
criminal procedure activity,
competences,
law enforcement agencies
Список литературы
1. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации”: Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.
2. Абдул-Кадыров Ш.М., Халиулин А.Г. Понятия «прокурор» и «вышестоящий прокурор» в досудебном производстве по уголовным делам // Законность. 2014. № 1. С. 43-46.
3. Горюнов В.В. Процессуальная самостоятельность следователя в свете реформы следственного аппарата // Российский следователь. 2012. № 19. С. 13-16.
4. Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В.Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. М.: Эксмо, 2006. 496 с.
5. Каретников А.С. Требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия // Законность. 2016. № 1. С. 30-34.
6. Махов В.Н. Роль прокурора в уголовном преследовании в России и в зарубежных государствах // Законность. 2014. № 8. С. 53-55.
7. Никифоров С.А. Полномочия прокурора при рассмотрении жалоб на незаконные процессуальные решения органов предварительного расследования // Законность. 2014. № 4. С. 16-18.
8. Семенцов В.А. Процессуальная самостоятельность следователя и его функциональное предназначение // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: материалы Международной научно-практической конференции. Вып. 7. Тюмень: Тюменская государственная академия экономики, управления и права, 2010. Ч. 2. С. 111-115.
9. Смирнов А.В. О процессуальной независимости следователя, защитника и обеспечении законных интересов личности в уголовном процессе // Предварительное следствие в условиях правовой реформы: сборник научных трудов / ред. В.С. Шадрин. Волгоград, 1991. С. 31-37.
10. Шигуров А.В. Проблемы реализации на предварительном слушании норм о гласности судебного разбирательства и неизменности состава суда // Социально-политические науки. 2013. № 3. С. 60-63.
11. Шичанин И.И. Деятельность прокурора по подготовке обвинительного заключения и направлению уголовного дела в суд // Российский следователь. 2010. № 17. С. 11-17.
12. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.
13. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона “О следственном комитете Российской Федерации”: Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 439-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 52 (ч. I). Ст. 7750.
14. Постановление Президиума Саратовского областного суда от 13 февраля 2014 г. по уголовному делу № 4А-25/14. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2017).
Рецензия
Для цитирования:
Гриненко А.В. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ПРОКУРОРА В НОВЫХ ПРАВОВЫХ РЕАЛИЯХ. Известия Юго-Западного государственного университета. 2017;21(4):147-153. https://doi.org/10.21869/2223-1560-2017-21-4-147-153
For citation:
Grinenko A.V. INTERACTION OF INVESTIGATORS AND PROSECUTORS IN NEW LEGAL REALITIES. Proceedings of the Southwest State University. 2017;21(4):147-153. (In Russ.) https://doi.org/10.21869/2223-1560-2017-21-4-147-153
Просмотров: 514
Связаться с автором 
Оставить комментарий 
