ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИОРИТЕТОВ ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ: ПРИРОДА И ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА КАК ОБЪЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Статья посвящена проблемным вопросам правового регулирования природоохранной деятельности в Российской Федерации. Автор отмечает, что резкое ухудшение экологической ситуации говорит о кризисе всей существовавшей ранее парадигмы взаимодействия человека и окружающей природной среды, что требует принятия полномасштабных мер в рамках экологической стратегии государства. Однако изменение экологической политики государства в целом и совершенствование правового механизма экологических отношений в частности наталкивается на нерешенность целого ряда теоретических и практических задач, некоторые из которых имеют фундаментальное значение. Внимание автора сосредоточено на проблеме определения приоритетов эколого-правовой охраны, которая, по его мнению, имеет первостепенное значение в процессе установления оптимального соотношения в системе «человек-природа». От разрешения данной проблемы зависят цели государственной экологической политики, а также цели Стратегии экологической безопасности, необходимость в которой в настоящее время не вызывает сомнений. Автор анализирует главный аспект вышеобозначенной проблемы, суть которой состоит в неопределенности основополагающего объекта правовой охраны в экологических отношениях. Отмечается, что на сегодняшний день в российской правовой науке сформировались две позиции по данному вопросу. Согласно одной, объектом правовой охраны являются исключительно экологические интересы человека. Соответственно, охрана природы должна осуществляться исключительно в интересах его жизни и здоровья. Сторонники другой позиции считают, что приоритетом в правовой охране должна пользоваться природа в целом. Автор статьи справедливо отмечает, что выбор той или иной концептуальной позиции (а соответственно и приоритета эколого-правовой охраны) зависит от мировоззренческого взгляда на роль и место человека в окружающем нас мире. При этом дополнительную сложность добавляют проблемы технико-юридического характера, связанные с внутренней логикой и соподчиненностью правовых норм, регулирующих экологические отношения. Проанализировав в данном контексте нормы законодательства, автор делает вывод о наличии внутренних противоречий в механизме правовой охраны окружающей среды.

приоритеты эколого-правовой охраны, экологическое законодательство, экологи-ческие отношения, охрана окружающей среды, природа, объект правового регулирования, здоровье, priorities of environmental and legal protection, environmental legislation, environmental relations, environmental protection, nature, the object of legal regulation, health

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ: [ред. от 03.07.2016]. - Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ: [ред. от 03.07.2016]. - Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ: [ред. от 03.07.2016]. - Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Аблеев С.Р. Эвристические идеи космической философии живой этики в контексте становления новой научной картины мира // Человек в социальном мире. Проблемы - исследования - перспективы. - 2004. - Вып. 2. № 2(13). - С. 12-19.

6. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник. - М.: Юристь, 2004. - 430 с.

7. Бринчук М.М. Экологическая политика: природа и человек как общественная ценность // Экологическое право. - 2016. - №3. - С.5-9.

8. Воронцова Е.В. Субъективный характер конституционного права на охрану здоровья и особенности его юридического содержания // Известия Юго-За-падного государственного университета. Серия: История и право. - 2016. - № 4 (21). - С. 39-45.

9. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России: теория и практика систематизации: дис.. д-ра юрид. наук. - М., 2007. - 455 с.

10. Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. - М.: Россия молодая, 1994. - 367 с.