ВОЗДЕЙСТВИЕ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

В статье содержится анализ различных аспектов воздействия решений Конституционного Суда Российской Федерации на законодательство. По мнению автора, данное воздействие следует дифференцировать в зависимости от того, идет ли речь непосредственно об оспоренном нормативном правовом акте или об актах, основанных на нем или содержащих такие же положения, какие являлись предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации, или же о перспективном влиянии правовых позиций судебного органа конституционного контроля на развитие нормативного правового регулирования. Выражается критическое отношение к предусмотренному действующим законодательством механизму исполнения решений Конституционного Суда, предполагающему обязанность органа государственной власти, должностного лица отменить нормативный правовой акт, признанный неконституционным. Данная обязанность ставит под сомнение непосредственное действие решений Конституционного Суда и оказывает негативное влияние на формирование конституционного правосознания. В статье показано, что в некоторых случаях Конституционный Суд применяет «отсрочку» во вступлении в силу решения о неконституционности нормы или даже воздерживается от признания ее неконституционной. Такого рода решения принимаются в целях обеспечения баланса конституционных ценностей, недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, которые могут быть затронуты при незамедлительной утрате нормой юридической силы, а также для поддержания стабильности соответствующих отраслевых правоотношений в интересах субъектов права. Что касается воздействия решений Конституционного Суда на нормы, аналогичные по содержанию неконституционным положениям, то для обеспечения универсализации своих правовых позиций Конституционный Суд осуществляет производство по разрешению дел без проведения слушания. В некоторых случаях для этих же целей могут использоваться полномочия судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об оспаривании нормативных правовых актов, реализуемые посредством административного судопроизводства.

правосудие, контроль, суд, решение, судопроизводство, конституция, законодательство, justice, control, court, decision, legal proceedings, constitution, legislation

1. Брежнев О.В. Институт конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации: основные тенденции и закономерности становления и развития // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2011. - № 6. Ч. 1. - С. 213-217.

2. Брежнев О.В. О некоторых аспектах взаимодействия Конституционного Суда Российской Федерации и Федерального Собрания // Известия Юго-Западно-го государственного университета. - 2014. - № 2. - С. 101-105.

3. Брежнев О.В. Процессуальные аспекты деятельности Конституционного Суда Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Конституционное и муниципальное право. - 2003. - № 2. - С. 2-6.

4. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. 2000-2001 / отв. ред. Б.С. Эбзеев. - М.: Юристь, 2002. - Т. 3.

5. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. - М.: Изд-во БЕК, 1998.