МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ АКТИВОВ

Необходимость разработки государственной политики в сфере рационального использования региональных активов обусловлена потребностью преодоления последствий экономического кризиса в условиях введения в отношении России международных санкций и ответных мер на них. Одним из главных условий разработки эффективной государственной политики в сфере рационального использования региональных активов является анализ методических подходов к ее формированию. В статье отмечена необходимость и проведено обобщение методических подходов к разработке государственной политики. Субъекты политики формулируют интересы общества, стратегические потребности соот-ветствующего этапа развития государства в форме основных принципов и стратегических целей, которые составляют основу формирования государственной политики. В исследовании выявлены принципы и стратегические цели государственной политики. В зависимости от исполнителя ведущей роли в выдвижении целей и задач политики, разработке мероприятий и программ, выделяют четыре основные модели разработки и реализации государственной политики, которые рассмотрены в статье. Авторами отмечается, что, независимо от того, какой из рассмотренных подходов применяется, процесс формирования и реализации государственной политики осуществляется по общему алгоритму, основные этапы которого приведены в исследовании. В статье сделан вывод о том, что все рассмотренные модели разработки государственной политики в целом следуют общему алгоритму принятия политических решений: интересы - приоритеты - риски - цели - ресурсы - решения. Модели определяют универсальные характеристики, которые свойственны процессам формирования политики Процесс формирования государственной политики в сфере рационального использования региональ-ных активов, по мнению авторов, целесообразно разбивать на два этапа: определение стратегической цели государственной политики и определение субъектов и объектов управления, разработка инструмен-тария государственной политики в сфере рационального использования региональных активов. В заключение отмечается, что в процессе разработки и реализации государственной политики в сфере рационального использования региональных активов необходимо учитывать, что ее основная роль должна заключаться не в распределении доходов между регионами, а в создании условий для вовлечения региональных активов в производственные процессы посредством их рационального использования, в целях повышения экономической активности регионов и качества жизни их населения.

государственная политика, региональные активы, политические решения, субъекты государственной политики, state policy, regional assets, political decisions, state policy entities

1. Солодухина О.И. Экономическая сущность и структура региональных активов // Современные достижения и разработки в области экономики и менеджмента: сборник научных трудов по итогам международной научно-практической кон-ференции. - Оренбург, 2016. - С. 47-50.

2. Дегтярев А.А. Основы политической теории [Электронный ресурс]: учеб. пособие // Электронная библиотека «Полка букиниста». - URL: http:// society.polbu.ru/ degtyarev_polittheory/ch37_all.html

3. Государственная политика и управление: учебник: в 2 ч. - Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006. - 384 с.

4. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор / Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К.Стром, Р.Далтон. - М., 2002. - 537 с.

5. Масленникова Е., Мокеев М., Гегедюш Н. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс]: конспект лекций // Библиотека обучающей и информационной литературы. - URL: http:// www.uhlib.ru/ yurisprudencija/ gosu-darstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie_konspekt_lekcii/p5.php

6. Государственное управление: основы теории и организации: учебник: в 2 т. / под ред. В.А. Козбаненко. - изд. 2-е, с изм. и доп. - М.: Статут, 2002. - Т. 1. - 366 с.

7. Вертакова Ю.В., Якушкина Т.А. Государственная политика стратегического развития территорий // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2014. - № 4. - С. 209-218.

8. Старцев Я.Ю. Система государственного управления: политический анализ: учебное пособие. - Екатеринбург, 2001. - 288 c.

9. Вертакова Ю.В., Ершова И.Г., Кузьбожев Э.Н. Целеполагание в управлении социально-экономическим развитием региона // Известия Курского государственного технического университета. - 2001. - № 6. - С. 152-162.

10. Вертакова Ю.В., Клевцова М.Г., Харченко Е.В. Исследование пространственных различий территориальных образований региона (на материалах Курской области) // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2012. - № 2. - С. 26-34.

11. Вертакова Ю.В., Литвинова О.В. Конвергенция интересов власти и индустриального сектора при реализации государственной промышленной политики // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2014. - № 5 (56). - С. 151-162.

12. Вертакова Ю.В. Систематизация подходов к оценке эффективности реализации государственной экономической политики // Современные проблемы горно-металлургического комплекса. Наука и производство: материалы одиннадцатой Всероссийской научно-практической кон-ференции, с международным участием. - Курск, 2014. - С. 268-272.

13. Плотников В.А. Вертакова Ю.В. Системный подход в оценке путей преодоления финансово-экономического кризиса // Современные технологии. Системный анализ. Моделирование. - 2010. - № 3. - С. 213-224.

14. Клевцова М.Г. Положенцева Ю.С., Крыжановская О.А. Анализ влияния инвестиционной составляющей на уровень конкурентоспособности региона // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2012. - № 2. - С. 54-58.